據迫害監督機構韓國「殉道者之聲」（VOMK）消息，俄羅斯立法機構正推動一項備受爭議的法案，擬對在住宅和公寓中舉行宗教聚會施加嚴格限制，該法案主要對民間聚會——「禱告之家」（Дом молитвы）進行管控。
「禱告之家」特指那些非正式的、未經註冊的、在民宅內的基督徒聚會場所。它誕生於蘇聯無神論政權時期，彼時教堂被大規模關閉，教會的公開性被限制，於是基督徒轉入民宅這類非公開的場所聚會。1991年蘇聯解體後，俄羅斯的宗教政策放寬，部分「禱告之家」轉為公開，但這個過程需要購地、建堂等一系列的資源配置。於是，或出於資源緊缺，或出於主動選擇，依然有大量教會以「禱告之家」這一形式存在。
根據法案內容，在住宅、公寓及其附屬建築中進行的宗教活動，僅被允許用於「滿足合法居住者個人的屬靈需要」，這意味著在民宅內進行具有公共性質的禮拜、禱告聚會或團契活動將面臨法律風險。該法案已獲得幾乎所有政治派別的廣泛支持，並通過合憲性審查，預計將於今年夏天推進通過。
政府聲稱法案旨在「維護公共秩序」
殉道者之聲指出，這是近年來俄羅斯多次嘗試限制此類非公開宗教活動的最新舉措，該法案由67名立法者共同起草，涉及對《宗教信仰自由與宗教組織法》及《住房法》的多項修訂。官員指「禱告之家」可能被犯罪分子或極端分子利用，因此有必要加強規範，此法案有助於維護公共秩序、防範極端主義及打擊非法移民活動。
「公正俄羅斯」主席米羅諾夫（Sergey Mironov）表示，部分居民對在住宅樓中設立「禱告之家」表達擔憂，認為此類活動可能引發人員聚集、秩序混亂及鄰里衝突。
然而，教會方面普遍質疑上述說法。基督教教會領袖協商委員會在公開聲明中指出，在俄羅斯新教歷史上，幾乎未出現針對其宗教活動的大規模投訴，家庭及非正式場所長期被用於禮拜與宗教儀式，且未對公共安全構成顯著威脅。
「這項法律實際上將他們(基督徒) 置於違法的處境」
「對於俄羅斯以外的基督徒來說，很難理解這將帶來多麼巨大的改變。」殉道者之聲首席執行官埃里克·弗利（Eric Foley）牧師表示，在俄羅斯的許多地區，教會難以承擔購置專用宗教建築的高昂成本，而對於那些選擇不向政府註冊、而是在禱告之家聚會的教會來說，這項法律實際上將他們置於違法的處境。
面對該法案，俄羅斯境內多個教會組織已表達深切的關注。國際福音派浸信會聯盟（其教會不向政府註冊）向所屬教會提供範本信函，呼籲信徒致信國家主席杜馬反對立法。信中指出，集體敬拜與共同禱告是基督徒不可或缺的屬靈需要，對民宅內的禮拜進行限制恐將加劇教會與政府之間的緊張關係。
俄羅斯福音派基督徒聯合會主教里亞霍夫斯基（Sergey Ryakhovsky）憂慮一旦法案通過，家庭小組、家庭禱告乃至聖餐等延續數百年的信仰實踐都將受到威脅：「這實際上是在根本性地改變我們在教堂建築之外活出基督徒生命的可能性。」他特別指出，農村及小城鎮教會將首當其衝，因為這些地區普遍缺乏資源購置符合規定的宗教場所。
值得注意的是，東正教內部亦出現審慎聲音。莫斯科宗主教區法律部門負責人切爾涅加修女表示，法案中對私人宗教活動中傳福音的限制「不可接受」。她舉例指出，在家庭祝聖或為病人施行聖餐時，神職人員往往會與未信主的家人進行信仰交流，而在新法框架下，這類行為可能被認定為「非法傳教」，從而面臨行政處罰。
俄羅斯宗教政策持續收緊
分析人士指出，該法案的推進反映出俄羅斯宗教政策持續收緊的趨勢。殉道者之聲弗利牧師援引美國國際宗教自由委員會2025年報告稱，近年來，俄羅斯當局在缺乏證據的情況下，通過將部分和平宗教團體定性為「極端組織」或「不受歡迎組織」，使其宗教活動被刑事化。
隨著法案進入立法程序，俄羅斯教會及國際宗教自由觀察機構正持續關注其進展。外界普遍擔憂，一旦法案正式通過，俄羅斯基層教會的生存空間或將進一步收縮，基督教歷史悠久的信仰實踐亦可能面臨前所未有的挑戰。
美國政府自2021年以來，已連續將俄羅斯列為「特別關注國家」之一，理由正是其在宗教自由方面的持續惡化。
